Вместе с руководителем Инжинирингового центра на базе центра «Мой бизнес» Новосибирской области Анастасией Лапушкиной разобрали основные этапы на пути фермера к покупателю.
Практически все, что человек употребляет в пищу, относится либо к продукции сельского хозяйства, либо к результатам ее переработки. Ненадлежащее качество таких товаров может негативно повлиять на здоровье потребителей, поэтому эти сферы строго контролируются государством.
Если вы хотите стать профессиональным фермером и поставлять продукты в магазины, общепит или продавать на маркетплейсах, вам предстоит получить все необходимые разрешительные документы, чтобы работать в правовом поле и защитить бизнес от штрафов.
Какую форму бизнеса выбрать?
Если фермер планирует поставлять продукцию в магазины и рестораны, то необходимо зарегистрировать бизнес: оформить ИП, юрлицо или крестьянско-фермерское хозяйство (КФХ).
Многие предприниматели чувствуют себя более уверенно, выполняя привычные задачи или работая по чужим указаниям. Этот комфорт приводит к зацикленности на клиентских проектах и упущению собственных бизнес-целей. Работая как исполнитель, предприниматель избегает риска и ответственности, связанных с развитием собственного бизнеса.
- Индивидуальное предпринимательство
- Крестьянско-фермерское хозяйство (КФХ)
- Юридическое лицо
Какие документы нужны?
1. Медицинские книжки
Штраф за продажу фермерских продуктов без медкнижки составляет до 25 000 рублей для ИП и КФХ и до 130 000 рублей для юридических лиц. При этом медкнижки должны быть у всех сотрудников, даже тех, кто напрямую не контактирует с производством продуктов питания.
2. Технические условия на продукцию
Технические условия (ТУ) бизнес разрабатывает самостоятельно или с помощью специализированных организаций. Документ содержит все требования к готовой продукции. Например, если фермер производит сыр, то в документе будут прописаны способы изготовления продукта, условия хранения, допустимый температурный режим, консистенция, цвет и другие параметры.
Разработка ТУ позволяет перейти к следующим этапам – оформлению декларации о соответствии и регистрации в системе «Меркурий», которая отслеживает движение товаров, подлежащих ветеринарному контролю (обязательно для продуктов животного происхождения).
3. Декларация о соответствии
Наличие декларации говорит о качестве и безопасности пищевой продукции. Отсутствие декларации на сельхозпродукцию ведет административной ответственности:
- за реализацию некачественных изделий (ст. 14.4 КоАП РФ) предусмотрен штраф в размере 30 000 рублей. При повторном нарушении товар будет конфискован;
- за обман покупателей (ст. 14.7 КоАП РФ) предусмотрен штраф в размере 20 000 рублей;
- штраф в размере 600 000 рублей (ст. 14.43 КоАП РФ) грозит тому, чей товар не соответствует техническому регламенту. При повторных нарушениях возможна конфискация и приостановка деятельности фирмы на срок в 3 месяца;
- если продукция, подлежащая обязательной сертификации, реализуется без соответствующего документа, грозит штраф до 300 000 (ст. 14.45 КоАП РФ).
Декларация оформляется в обязательном порядке. Оформить декларацию о соответствии на продукцию, не указанную в «Едином перечне продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», нельзя.
В ряде региональных Центров «Мой бизнес» сельхозпроизводители могут оформить декларацию о соответствии с господдержкой на условиях софинансирования: государство возьмет на себя до 60% всех затрат. Узнать подробную информацию и подать заявку на услугу можно на сайтах центров или по телефонам горячих линий. Центры «Мой бизнес» помогают начинающим предпринимателям и действующим ИП, ООО и самозанятым по национальному проекту «Малое и среднее предпринимательство».
4. Сертификат соответствия
Этот документ (ранее мы уже рассказывали о сертификате соответствия) не является обязательным, но, как отметила руководитель РЦИ, многие производители предпочитает оформить его, так как наличие добровольного сертификата дополнительно повышает уровень доверия покупателей к продукции.
Разрешительный документ на законодательном уровне подтверждает высокое качество продукции. Как той, которой требуется обязательное подтверждение качества, так и той, для которой такая процедура не предусмотрена. Сертификация сельскохозяйственной продукции осуществляется по специальным стандартам, которые установлены для каждой категории товаров.
На необработанную и не упакованную продукцию животноводства необходимо иметь ветеринарно-санитарное заключение.
Документы готовы, что дальше?
После оформления документации фермеру нужно подключиться к специальным системам контроля оборота сельхозпродукции — программе «Меркурий» и системе «Честный знак».
За несколько дней до старта продаж также необходимо уведомить Роспотребнадзор о начале предпринимательской деятельности. Это можно сделать при личном посещении ведомства, в МФЦ, через Госуслуги, по почте или электронным письмом. В противном случае фермеру грозит штраф.
Может ли фермер быть самозанятым?
Если фермер планирует вести бизнес без сотрудников и зарабатывать до 2,4 млн рублей, то достаточно зарегистрировать самозанятость.
В законодательстве нет требований, что самозанятые должны оформлять какую-либо разрешительную документацию на пищевую продукцию. И даже медицинские книжки для самозанятых не являются обязательными. Таким образом фермер может реализовывать продукты питания самостоятельно, напрямую покупателям. Единственное правило — фиксировать доход через банковское приложение.
Однако следует учитывать, что получить декларации соответствия и зарегистрироваться в системах контроля могут только ИП и юрлица. Это значит, что только они могут быть поставщиками в магазины и общепит.
ВАЖНО: самозанятые не могут реализовывать подакцизные продукты, которые подлежат обязательной маркировке, например, молочную продукцию.
Для самозанятых, которые в частном порядке сбывают небольшие партии продукции, путь к покупателю гораздо проще. При этом фермер не освобождается от ответственности за продажу некачественной продукции, которая может навредить потребителю. Общие требования к качеству товара на продажу обозначены в статье 469 ГК РФ.
Поэтому самозанятым фермерам рекомендуется сохранять копии сертификатов и деклараций на исходные продукты, в случае, если он их закупает у поставщиков. А также указывать на упаковке состав, правила хранения и сроки изготовления.
Если человек владеет участком до 50 соток, выращивает продукты для себя и лишь периодически продает излишки продукции знакомым или на рынке, то не обязательно регистрировать самозанятость. Достаточно зарегистрировать личное подсобное хозяйство по месту нахождения земельного участка и получить в МФЦ справку о наличии личного подсобного хозяйства (ЛПХ).
Материал подготовлен совместно с центром «Мой бизнес» Новосибирской области.
Первоисточник: https://мойбизнес.рф
